Opening
De voorzitter opent de vergadering.
Conceptverslag 22 april 2026
Het Noordzeeoverleg (NZO) stelt het verslag vast.
Visserij met vaste vistuigen en mariultuur in windparken
De werkgroep Medegebruik in windparken van het Noordzeeoverleg heeft het Noordzeeoverleg geadviseerd over de uitvoering van afspraak 4.20 uit het Noordzeeakkoord (NZA). In afspraak 4.20 is vastgelegd dat er in ieder nieuw windpark ruimte moet komen voor de medegebruiksvormen visserij met vaste vistuigen en maricultuur.
Verkenning van de praktijk en nieuwe inzichten hebben duidelijk gemaakt dat het niet per definitie haalbaar en efficiënt is om elke vorm van medegebruik in ieder (toekomstig) windpark een plek te geven. Daarom adviseert de werkgroep aan het plenaire NZO om dit deel van afspraak 4.20 niet uit te voeren.
Het NZO concludeert dat er ondanks de voorbereiding van de werkgroep behoefte is aan nadere afstemming. Zodra dit gereed is zal er een conclusie worden getrokken.
Voortgangsrapportage 11 Noordzeeoverleg
De 11e voortgangsrapportage van de voorzitter van het Noordzeeoverleg aan de Tweede Kamer wordt voorgelegd aan het overleg. Het NZO verstuurt de voortgangsrapportages ieder half jaar.
Er worden enkele opmerkingen besproken waarna de voorzitter concludeert dat voortgangsrapportage 11 wordt vastgesteld.
Voortgang Noordzee natuur
De Kamer is geïnformeerd over de voortgang van een aantal dossiers over het natuurbeleid voor de Noordzee, waaronder het besluit van de minister inzake NZA-afspraak 4.38 m.b.t. de invulling van de laatste 1,2% om tot 15% bodembescherming te komen en NZA-afspraak 4.34 m.b.t. aanwijzing Natura 2000-gebied Hollandse Kust. Het besluit van de 1,2% wijkt voor de locatie Friese Front (uitbreiding) af van de conclusies van het NZO van 24 september 2025.
De verschillende onderdelen van de brief worden besproken door het NZO en er zijn verschillende afspraken gemaakt voor vervolggesprekken.
Natuurvriendelijk bouwen
In maart 2024 heeft het NZO het Afwegingskader Natuurvriendelijk Bouwen op de Noordzee vastgesteld. Zoals afgesproken in het NZO van 13 maart 2024 heeft de werkgroep Energie en Infrastructuur in 2026 een evaluatie uitgevoerd van de toepassing van het Afwegingskader. Het werkgroepadvies is om het Afwegingskader nu niet te herzien, maar het gesprek en de toepassing van het Afwegingskader bij infrastructuurprojecten actief voort te zetten en de resultaten beter zichtbaar te maken.
De leden van Jong NZO hebben hun eerste advies opgesteld over het onderwerp natuurvriendelijk bouwen en ontmantelen. De leden van Jong NZO hebben gekeken naar hoe voor hen als jongeren een natuurinclusieve Noordzee in de toekomst eruit zou kunnen zien. Ze geven vijf aandachtspunten aan het NZO mee. Jong NZO licht het advies toe. De werkgroep Energie en Infrastructuur heeft een positieve reactie gegeven op het advies.
MONS heeft in een rapport natuurinclusieve maatregelen bij de aanleg van windmolenparken geëvalueerd. Daarnaast brengt het rapport de ecologische waarde in beeld van hardsubstraatgemeenschappen op en bij olie- en gasplatforms en bij al aangelegde windparken. Het rapport is besproken in de werkgroep Energie en Infrastructuur. De PC MONS heeft het rapport ook behandeld en is akkoord gegaan.
Het Noordzeeoverleg bespreek de drie onderdelen uitvoerig. De doorontwikkeling van natuurvriendelijk bouwen wordt gezien als een sterke positieve trend, waar deze adviezen en onderzoeken een goede bijdrage aan leveren.
Het MONS-rapport wordt door het NZO vastgesteld. In september legt MONS een voorstel over het vervolg voor in de PC MONS en de werkgroep Energie en Infrastructuur.
Het advies van het Jong NZO wordt door de leden van het NZO zeer gewaardeerd. Het Jong NZO wordt daarbij aangemoedigd om bij het thema betrokken te blijven en indien mogelijk nog een verdiepingsslag te maken.
Het NZO concludeert om het Afwegingskader Natuurvriendelijk Bouwen op de Noordzee nu niet te herzien, maar om actief in te zetten op de verdere toepassing ervan en te kijken op welke manier vanuit het Rijk meer regie genomen kan worden op dit thema.
WKC-advies ecologische draagkracht van de Noordzee
De Wetenschappelijke Klankbord Commissie (WKC) heeft een gevraagd advies opgesteld over het gebruik van het begrip ‘ecologische draagkracht van de Noordzee’. Het conceptadvies ligt niet ter vastlegging voor, maar ter informatie en om inbreng op te halen.
Het NZO bespreekt het advies tot nu toe. Voornamelijk de verhouding van de term ecologische draagkracht met andere (concretere) bestaande definities voor natuurdoelen wordt besproken. Het gaat dan om de Goede Milieutoestand (GMT) uit de Kaderrichtlijn Mariene Strategie (KRM), de instandhoudingsdoelen uit de Vogel- en Habitatrichtlijn en de Natuurherstelverordening.
Ook wordt er onder andere gesproken over de vraag op welke schaal ecologische draagkracht moet worden bezien. Bijvoorbeeld op internationale of nationale schaal.
De WKC gaat de opmerkingen vanuit het NZO verwerken in een definitieve versie van het advies.
In een volgend NZO wordt het definitieve advies gepresenteerd en zal er worden gesproken over de bepaling van een eenduidige omschrijving van het begrip en een vervolgfase waarin het NZO bespreekt hoe om te gaan met deze bepaling.
Strategische sessie 24 juni 2026, bespreking uitkomsten
Dit agendapunt schuift door naar het Noordzeeoverleg van 23 september 2026.
NZO-werkgroepen
De werkgroepen Gebieds- en soortenbescherming, Energie en Infrastructuur en Medegebruik in Windparken worden kort teruggekoppeld. De notitie ter informatie die is meegestuurd vanuit de werkgroep Voedseltransitie over het ‘Transitiefonds’ wordt besproken.
Het NZO geeft aan dat het belangrijk is om inzicht te hebben in de bestedingen en processen rondom het ‘Transitiefonds’. Daar helpt deze notitie bij, men vraagt ook om de stand van zaken met betrekking tot bestedingen van visserijgelden in de komende jaren. Er wordt afgesproken dat dit in een volgend NZO wordt geagendeerd.
Mededelingen
a. Seismiek metingen noordelijk kustgebied zomer 2027, NZA 5.15:
Het Rijk licht toe dat er een vergunning is aangevraagd door RWS bij RVO voor uitvoeren van seismiek metingen in het noordelijk kustgebied. De mededeling wordt hier gedaan omdat het onderzoek plaats gaat vinden in de zomerperiode. In de basis is de afspraak in het Noordzeeakkoord dat dit soort onderzoeken plaatsvinden in seizoenen waarbij de impact op de natuur minder groot is, maar omdat de onderzoeksapparatuur dermate gevoelig is, is gebleken dat de winterperiode geen geschikt seizoen is voor dit onderzoek. Er worden aanvullende maatregelen genomen.
b. Arctic route i.r.t. aanwijzing windenergiegebieden Programma Noordzee,
De scheepvaartsector licht toe waar de Arctic Route op dit moment is ingetekend op de zeekaarten en hoe belangrijk deze route in de toekomst waarschijnlijk gaat worden.
c. Terugmelding GNSBI stakeholderbijeenkomst 4 juni:
Het Rijk geeft een terugkoppeling over de stakeholderbijeenkomst op 4 juni in Brussel. Enkele leden van het NZO waren daarbij aanwezig. Het NZO spreekt af dat het GNSBI een vast terugkerend agendapunt wordt.
d. Position Paper Nederland KRM herziening
Het Rijk geeft een toelichting op de position paper van Nederland voor de herziening van de KRM. Verschillende leden van het Noordzeeoverleg hebben hier vragen over. Er wordt afgesproken dat de Position Paper KRM herziening in een volgend NZO uitgebreider wordt geagendeerd.
e. Terinzagelegging Mariene Strategie deel 2
Korte mededeling door het ministerie van IenW. De Mariene Strategie deel 2 ligt 10 juni t/m 21 juli 2026 ter inzage.
f. Mogelijke herziening Gemeenschappelijk Visserijbeleid (GVB)
Toelichting door het ministerie van LVVN. Er wordt onder andere afgesproken dat LVVN onderzoekt hoe andere sectoren dan visserij op dit traject kunnen worden aangesloten.
g. Nederlandse inzet n.a.v. World Trade Organization Agreement on Fisheries Subsidies and Negotiations (september 2025)
Het ministerie van LVVN geeft aan hoe Nederland de Agreement van WTO heeft geïmplementeerd.
Rondvraag en sluiting
De voorzitter sluit het overleg.